短短700多米的断头路,入住9年都没打通,这事就像一根刺,扎在泰禾拾景园居民的心上。随着亦庄新城规划(2017年—2025年)的落地,地处通州区台湖镇的这条道路已划归亦庄新城,居民们咨询何时能打通断头路,得到的答复却让他们不知所措,“我们被告知,打通道路要问通州区的建设方,建设方却说要根据经开区的计划来,可经开区又回复称涉及的相关工作要联系通州区。我们完全被搞糊涂了,到底应该找谁?”
微循环不畅 车辆进出受阻
近日记者来到泰禾拾景园小区东门外的嘉创二路。这里俨然成了一处无人管理的停车场。横七竖八停放的私家车把10米来宽的道路挤得只剩一条窄道。从嘉创二路往西拐,便见一条简易水泥路,路口堆放的几个大石块把道路封住。居民王先生说,这条水泥路就是一直没能修通的兴光一街。
泰禾拾景园东侧是嘉创二路,南北是兴光二街和兴光一街。随着2016年小区建成入住,东、西、南三侧的道路都修成了宽阔的大马路,只有北侧的兴光一街仍是开发商前期建设时简单铺装的石子路。“坑坑洼洼,遍地垃圾,而且车辆违停导致拥堵严重,每天都乱成一锅粥。”王先生说,经过大家多次反映和投诉,属地牵头把挨着小区北门的300米路段铺成了水泥路,并加装了栏杆,这才缓解了乱停乱放。“可这条路仍是断头路。由于北门的兴光一街与东门的嘉创二路直接相连,兴光一街断头使得嘉创二路也成了断头状态,道路微循环被阻断,兴光一街虽然设了栏杆,没了违停,嘉创二路上却依然乱停乱放没人管。”
兴光一街“断头”,受影响的不光是泰禾拾景园的居民。该道路自东向西分别坐落着泰禾拾景园、阳光城京悦府、阳光花庭、恒泰家园四个小区。记者换另一条路线继续探访,这次从恒泰家园西侧的嘉创路出发,向东拐入兴光一街。刚开始还一路畅通,宽敞干净,刚走出400多米便被铁皮围挡拦住去路,围挡围住的正是阳光城京悦府和阳光花庭北侧的兴光一街,围挡内杂草丛生。
居民陈女士说,由于道路不通,这两个小区的北门至今未能开放,围挡外也成了一片无人管理的停车场,车辆里三层外三层地停着。记者看到,阳光花庭小区正在进行绿化工程施工,施工场地就在围挡旁,围挡上张贴着“为保证工程顺利,大门附近禁止停车”的提示。陈女士解释说,道路断头处乱停乱放的车太多,施工车辆根本无法进出,这才对车辆进行清理后张贴了提示。“即便如此,依然有大量车辆停在这里。施工结束,这里只会更乱。”
一条路只修一小半 居民既失望又困惑
按照相关规划,兴光一街是一条全长约1200米、宽约40米的城市次干路。泰禾拾景园是四个小区中最先建成的。自从2016年交房以来,居民就满心欢喜地盼着这条道路尽快修通,然后可以经兴光一街向北,一路驶入五环路。可直到2019年阳光城京悦府和阳光花庭小区相继建设,兴光一街的开通仍无动静。居民开始纷纷反映打通断头路的问题。
2019年通州区台湖镇回复居民称,北京光谷科技园开发建设有限公司(以下简称“光谷公司”)负责兴光一街的施工,阳光城京悦府和阳光花庭小区的建设已接近尾声,施工占用的兴光一街陆续腾退出来,光谷公司已将该道路列入计划,目前在完善施工前的相关手续,因该道路红线局部占用路北侧董村的基本农田,现正协调对基本农田进行调整,前期手续办齐后,将于2020年下半年进行施工建设。
这个消息一度让居民们看到了希望。2021年,随着恒泰家园小区的建设,恒泰家园北侧的兴光一街也在历时5个月的施工后通车了。“恒泰家园在道路的西头,我们想着这次肯定会从西往东把路修通。”王先生说,其他三个小区的居民越来越有盼头。
然而,眼看就要修到自家门口了,施工却没了音讯。居民查询才知,此次施工只修建恒泰家园北侧这400多米的道路,并已在2021年8月完成工程验收,泰禾拾景园、阳光城京悦府及阳光花庭北侧的700多米路段并未被列入修建计划。
看着恒泰家园北侧新修的六车道宽阔大路,其他三个小区的居民羡慕的同时又很困惑。“人家的新小区刚建,道路就通车了,我们为什么等这么多年还不通?”“同样是兴光一街,为什么剩下东边这700多米不修了?”
各方来回推诿 居民一头雾水
居民说,早年间反映断头路问题时,负责答复的均为通州区台湖镇。但从2022年开始,情况变得让人越来越难理清。台湖镇曾回复称,兴光一街尚在规划阶段,该区域已划归经开区东扩区,属于亦庄新城,该区域内教育、医疗、商业等配套设施的规划建设问题,及市政设施建设类许可等都应由经开区负责。此道路规划建设审批权责已交接至经开区。
但当居民辗转联系到经开区相关部门时,却得到了截然相反的回复:道路未修通是因为还有拆迁滞留户未搬离。光谷公司是项目实施主体,应尽快解决拆迁滞留问题,而光谷公司隶属于通州区管辖,建议居民向通州区询问。
经开区土地储备与建设服务中心表示,兴光一街位于台湖镇光机电一体化产业基地内,项目主体为光谷公司,由通州区政府授权其进行一级开发。相关道路建设需项目主体报批后方可实施。
北京市规自委经开分局称,虽然负责亦庄新城范围内国土空间规划等工作,但道路施工并不在其职责范围。兴光一街的交通路网已规划完善,之所以停止修建是由征地问题导致,应联系光谷公司。
而居民联系光谷公司时,光谷公司先是表示“该道路由政府投资修建,未授权我公司建设”,后又多次表示“需待政府列入修建计划确定实施主体后进行,具体施工时间无法确定”。
直到2023年底,光谷公司才改口称,将按计划启动征地再进行道路修建工作,但具体时间要根据经开区计划。可经开区又回复称征地工作要根据光谷公司的工作进展。
各方的回复反复无常、来回推诿,让居民一头雾水。王先生无奈地说:“我们只是想问问断头路什么时候能打通,可现在完全被搞糊涂了。”
追问:打通断头路到底归谁管?
从2023年底至今,又过去了近两年,道路归谁管是否已经梳理清楚?
经开区土地储备与建设服务中心工作人员近日表示,土地储备与建设服务中心是政府投资项目实施单位,但该道路目前并不属于其改造项目。虽然道路已划归经开区,但道路建设项目主体仍为光谷公司,是通州区立项实施的“在途一级开发项目”,即正在推进中的一级开发项目。“简单来说,该区域划归经开区后,后期若有新建道路、配套设施等问题将属于经开区负责,但兴光一街是原有项目,已经修了一半,因涉及征地问题未能修完,则仍应由光谷公司负责,光谷公司归台湖镇管理。”
经开区城市运行局工作人员也表示,虽然该局是行业主管部门,但主要负责道路养护工作,“我们不负责建设,断头路修建计划应由属地台湖镇上报,修建完成后进行移交,我们进行养护。”
台湖镇多个相关科室的工作人员均表示,不清楚兴光一街的具体情况,涉及该道路修建问题均应咨询光谷公司。
光谷公司工作人员则答复称,公司早期确实开展过兴光一街所在地块的征地工作,但只征收了南侧靠近居民楼的半幅路面,北侧靠近董村的半幅路面并未征收。“还没等征收另外半幅,这片区域就划归亦庄新城了,所以后续办理征地手续等工作是由经开区负责的。”该工作人员表示,只有等经开区完成另外半幅地的征收,才能开展后续道路建设等手续的办理,且后续道路建设主体尚不能确定。
兜兜转转问了一大圈又绕了回来,连兴光一街该由谁管、施工主体是谁尚且各说各话,没有定论,更别提道路修通的时间了。居民们通过本报呼吁:“仅剩700多米的半幅路面存在争议,却影响多个小区居民的出行。希望各方尽快明确道路建设权责,让最后700多米断头路尽快打通。”
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